لقد واجهت 16 دولة من الدول النامية غير الساحلية في أفريقيا لفترة طويلة مفارقة في الجغرافيا والاقتصاد: على الرغم من أنها تتمتع بموارد طبيعية هائلة وسكان شباب، إلا أنها تظل غير متصلة بنظام التجارة العالمي والأسواق الإقليمية، وغالبًا ما تكون محاصرة في دوامات الفقر والتخلف.
من بوتسوانا إلى زيمبابوي، تتحمل هذه الدول عبء تكاليف النقل المرتفعة، والبنية التحتية الضعيفة، والاعتماد الكبير على الجيران الساحليين في التجارة، وهو إرث من الحدود الاستعمارية والاستثمار التاريخي المنخفض في التكامل الإقليمي. ومع ذلك، فإن نموذجًا جديدًا يظهر: تحويل هذه الدول من دول غير ساحلية إلى دول مرتبطة بالأرض، مما يفتح الفرص للنمو المستدام، والتصنيع، والازدهار الشامل.
مصطلح "مرتبط بالأرض" يتجاوز الجغرافيا المادية البسيطة؛ فهو يمثل تحولًا في العقلية، وإعادة توجيه اقتصادية وسياسية ترى الدول غير الساحلية (LLDCs) ليس كضحايا لحدودها، بل كلاعبين محوريين في الممرات الإقليمية، وسلاسل القيمة، والشبكات العالمية للإمداد. تتماشى هذه الرؤية مع المراجعة المتوسطة رفيعة المستوى لبرنامج عمل فيينا (VPoA) لعام 2019، التي دقت ناقوس الخطر بشأن التحديات المستمرة التي تواجهها الدول غير الساحلية.
دعت المراجعة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة: بناء ممرات نقل فعالة، وتقليل وقت السفر، ودمج أنظمة إدارة النقل الدولية للقضاء على تكرار الجهود. في جوهرها، هذه دعوة واضحة للحكومات الأفريقية للتفكير خارج الحدود وبناء بنية تحتية عبر الحدود تربط بين الاقتصادات، وتعزز التجارة، وتدفع نحو التنمية المستدامة.
التحديات واضحة. تعاني الدول الأفريقية غير الساحلية من تكاليف النقل المتوسطة التي تصل إلى 50% أعلى من نظرائها الساحليين، مما يبتلع غالبًا عائدات الصادرات ويزيد من أسعار الواردات الأساسية. ومع ذلك، فإن القارة ليست بلا أمل، أو أمثلة على ما هو ممكن. يعتبر الطريق السريع الساحلي عبر غرب أفريقيا (TAH 7)، الذي يمتد من موريتانيا إلى نيجيريا، منارة ساطعة للتعاون الإقليمي. هذه الشرايين ذات الستة مسارات، التي تركز حاليًا على ممر أبيدجان-لاغوس، تهدف إلى دمج 12 دولة ساحلية في غرب أفريقيا، مع طرق فرعية تربط مالي وبوركينا فاسو غير الساحليتين.
أكثر من كونه معجزة هندسية، إنه شريان حياة للتجارة الإقليمية، يعد بتحويل الاقتصادات المعزولة إلى شركاء تجاريين مزدهرين ضمن مجموعة دول غرب إفريقيا (ECOWAS). ستعزز منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) هذا التأثير، مما يحفز التجارة داخل إفريقيا، وينشط الصناعات المحلية، ويقلل الاعتماد على نماذج السلع الاستخراجية التي فشلت تاريخياً في توفير الوظائف أو النمو المستدام.
تطور ملحوظ آخر هو التعاون بين ناميبيا وبوتسوانا لبناء مصفاة نفط بشكل مشترك، وهي خطوة جريئة تعد بتقليل الاعتماد على المنتجات البترولية المكررة المستوردة وتعزيز الأمن الطاقي الإقليمي.
بالنسبة لبتسوانا، البلد الذي يُنظر إليه غالبًا على أنه منتج للماس فقط، فإن هذه خطوة استراتيجية: حيث تُحدد نفسها كشريك صناعي، ومبتكر، ومحرك للتنمية الإقليمية. أما بالنسبة لناميبيا، فإن المصفاة تشير إلى التزام بالتعاون عبر الحدود يستفيد من نقاط القوة في كل بلد، واللوجستيات في ممر ولفيس باي في ناميبيا، وتنظيم الطاقة، وتنويع الاقتصاد.
على المستوى السياسي، كانت الأونكتاد في طليعة الدعوة إلى نهج تحويلي لدول أفريقيا غير الساحلية. تشير المنظمة بشكل صحيح إلى أن نماذج النمو المدفوعة بالسلع في الماضي لم تحقق وعود الوظائف اللائقة وتقليل الفقر.
بدلاً من ذلك، هناك حاجة إلى جيل جديد من السياسات، سياسات تعطي الأولوية لإضافة القيمة، ونقل التكنولوجيا، والتصنيع المحلي، وإدارة الممرات المستدامة. يدعم الأونكتاد، المستند إلى خطة العمل التنفيذية، تحقيق هذه الأهداف من خلال تقديم مساعدة فنية ملموسة تمكّن الدول الأفريقية من بناء سلاسل إمداد مرنة وأطر تكامل إقليمي.
التحول من الدول الحبيسة إلى الدول المرتبطة هو في النهاية مسألة عقلية. يتطلب من الحكومات أن ترى الحدود ليست كحواجز بل كجسور، وفرص للتجارة، والابتكار، والازدهار المشترك. يتحدى صانعي السياسات لتصميم ممرات النقل التي ليست مجرد طرق سريعة بل شرايين اقتصادية، تدمج الموانئ، والسكك الحديدية، والبنية التحتية الرقمية، والحدائق الصناعية.
يدعو المستثمرين إلى النظر إلى ما هو أبعد من الصناعات الاستخراجية ورؤية الدول الأفريقية غير الساحلية كأسواق نابضة ومراكز صناعية. ويطالب رواد الأعمال، وخاصة الشباب الديناميكي في أفريقيا، بالتحرك لبناء حلول تعزز التجارة عبر الحدود، ودمج سلاسل الإمداد، وسلاسل القيمة الإقليمية.
هذه ليست حلمًا. إنها استراتيجية، خطة لتحويل السرد الاقتصادي لأفريقيا من العزلة إلى الاندماج. بينما تتعاون الدول الأفريقية لبناء ممرات مثل TAH 7، وتستثمر في المشاريع المشتركة مثل مصفاة النفط في ناميبيا-بوتسوانا، وتحتضن التجارة الحرة الإقليمية تحت AfCFTA، فإنها تضع الأساس لقارة لا تُترك فيها أي دولة خلفًا، ولا تُغلق فيها أي اقتصاد، ولا تكون فيها أي حدود عائقًا أمام التقدم.
تقف الدول غير الساحلية في أفريقيا على أعتاب فجر جديد. مع القيادة الرؤيوية، والاستثمار الاستراتيجي، والالتزام الثابت بالتعاون الإقليمي، يمكن لهذه الدول الانتقال من هوامش التجارة العالمية إلى مركز التحول الاقتصادي في أفريقيا. إن الرحلة من الدول غير الساحلية إلى الدول المرتبطة بالشبكات ليست مجرد نقل للبضائع؛ بل هي عن نقل الناس والأفكار والمستقبل نحو الازدهار المشترك.
